央廣網哈爾濱10月28日消息黑龍江省人大常委會、省市場監管部門等高度重視小餐飲的規范發展，經過再次修訂的《黑龍江食品安全條例》，于今年10月1日生效實施。《條例》明確對食品小經營店（含小餐飲、小超市等）實施核準制，規定了取得小經營店核準證的基本條件。條例規定，經營場所使用面積在60平方米以下的小餐飲可以申請《黑龍江小經營店核準證》，允許取得核準證的小餐飲可以依法開展線上線下經營活動。

民以食為天，餐飲行業是典型的窗口行業民生行業。黑龍江小餐飲核準制的管理方式，有利于規范小餐飲行業發展，有利于穩就業、穩增長，促進城市健康發展，有利于黑龍江夜經濟的發展。這種管理方式為小餐飲依法依規開展線下線上經營活動，提供了法治保障，同時，也使得小餐飲借助外賣平臺，能夠更好地服務本地社區群眾。

　　每天到了飯點，哈爾濱市道里區的一家快餐店內就忙得轉不開身。時間如果回到半年前，店主王女士還每天在憂心，哪項指標不合規，執法檢查中會有新的問題需要整改。而今，這些問題都迎刃而解，店里辦理了工商登記并取得食品小經營核準證，有了核準證后，王女士終于可以安心經營自家小餐飲店了，她改進了排油煙的管道，就連進貨臺賬登記簿也逐步正規，每天記錄食品進貨來源?！皬拈_業到現在流水翻番，用了大半年時間。”王女士坦言，條例出臺得及時，寬嚴相濟、過罰相當，經營有了規矩，百姓有了保障，回頭客漸漸增多，客流量越來越好。

　　開業兩個月來，一家麻辣燙餐館的老板王先生，親身體驗了條例落地后的變化。“這個法規很接地氣，是真正為老百姓考慮的，通過申請核準證的方式，依法開展經營活動，既可以管好食品安全，也給我們這些商戶提供了合法經營的保障，合規經營底氣更足了。”王先生告訴記者，大碗麻辣燙除了堂吃，還上了外賣，為了吸引更多回頭客，他在原有基礎上不斷改進食材，增添設備，就想著把店開好，服務好顧客，在他們收獲好口感和營養的同時，也能給自己和員工更好的收益。

　　據中國飯店協會外賣專業委員會、美團研究院發布的《中國外賣產業調查研究報告（2019年上半年）》顯示，2019年上半年快餐小吃在美食品類中占比高達69.0%，由此可以看出，包括小餐飲等在內的餐飲行業在滿足消費者日常生活需求方面的基礎作用。

　　除了有利于規范小餐飲行業發展，新修訂的《黑龍江食品安全條例》及其推行的小餐飲核準證還充分體現了科學監管、科學立法的精準管理思維。去年發布的《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》指出，對小餐飲等食品小微業態許可管理的改革方式，由地方從盡量方便群眾、有利于群眾就業的角度出發，堅持保障安全、衛生的原則，自主決定改革方式。《黑龍江食品安全條例》推行的小餐飲核準制管理，正是地方立法部門、食品安全監管部門善用法治思維和法治方式加強食品安全精準治理的典型體現。

　　據中國烹飪協會統計數據顯示，全國有800多萬餐飲門店，吸納3000萬就業人口。餐飲業在便利群眾生活、吸納就業、促進消費等方面發揮著持續作用。從中國餐飲行業結構看，呈現出以中小微餐飲商戶居多的特點，如何規范好這些小餐飲商戶是促進民生和消費升級的重要落腳點之一。此次新修訂的《黑龍江食品安全條例》及其推行的小餐飲核準證，是地方立法和監管部門在放管服改革和優化營商環境的改革大勢下，通過推行小餐飲登記備案改革，富有成效的探索，是一種探索小餐飲規范發展的黑龍江樣本，對于提升餐飲食品安全、促進餐飲行業規范健康發展，發揮了積極作用。